胡祖才介绍，按照党中央、国务院决策部署，2019年起我们就会同有关方面扎实推进规划编制工作。党的十九届五中全会后，我们全面贯彻落实中央《建议》精神，在深入开展“十三五”规划总结评估基础上，起草形成《纲要草案》。编制过程中，我们坚持目标导向和问题导向相结合、顶层设计和问计于民相统一，组织开展200多项重大课题研究，广泛听取各领域专家和各地区、各部门意见，面向全社会开展问计求策，充分咨询论证，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到《纲要草案》中来。

据介绍，《纲要草案》共19篇、65章、192节，约7.4万字，分为三个板块，第一板块重点阐述发展环境、指导方针和主要目标，第二板块是17个方面的战略任务和举措，第三板块是规划实施保障。总体看，《纲要草案》重点体现了“四个突出”。

第一，突出体现“三个新”的核心要义。《纲要草案》立足我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入推动高质量发展，体现了对“三个新”要求的整体把握、系统贯彻和一体落实。

第二，突出做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接。锚定2035年远景目标，聚焦“十四五”阶段性任务，紧紧围绕“六个新”目标要求，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，既注重贯彻新发展理念，与高质量发展指标体系充分衔接，又充分体现以人民为中心的发展思想，注重使人民群众更有获得感。在设定目标值时坚持科学合理，既鼓舞人心、又切实可行，并为应对不确定性留有空间。

第三，突出统筹办好发展和安全两件大事的要求。坚持底线思维，统筹发展和安全，首次设立安全发展专篇，对加强国家安全体系和能力建设，保障粮食、能源资源和金融安全等作出具体安排。

第四，突出强化重大战略任务落实的项目支撑。围绕国家所需和人民所盼，共设置20个专栏，提出102项重大工程项目，为《纲要草案》目标任务落到实处提供有力支撑。

目前，《纲要草案》正在提请十三届全国人大四次会议审查，我们将积极吸纳代表委员意见，抓紧修改完善。

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