生态保护建设让牧民受益
三江源地区被誉为“中华水塔”。自三江源国家公园体制试点工作开展以来,闹布桑周有了一个新身份:生态管护员。
试点以来,三江源国家公园始终尊重牧民主体地位,积极探索建立生态管护公益岗位,制定了生态管护员公益岗位管理办法和绩效考核实施细则。
“保护唐古拉,是咱作为草原儿女的一份责任,义不容辞。”离开故土十几年,闹布桑周早已在城市站稳脚跟,住进宽敞明亮的房子,开上了越野车,但一听到有生态管护员这个岗位,他没有犹豫就报了名。
身份转型,培训先行。三江源国家公园专门培养了藏汉双语的生态管护员师资队伍,开展生态管护员全员培训,提高生态管护员管护水平。
辨识珍稀野生动物、学习使用红外相机……“出师”了的闹布桑周,如今每个月就要回一次唐古拉草原,每次在责任区巡护近一周,监测草地载畜量、监督草畜平衡执行情况、制止破坏生态的行为、统计野生动植物种群状况、开展法律法规政策宣传……“现在草原生态越来越好,我们更要用心去保护,不能让它再次受伤害。”闹布桑周告诉记者,这些年国家很重视三江源生态保护与建设,明显感觉“草原变得养人了”。
数据印证了闹布桑周的直观感受。2005年以来,国家先后启动三江源生态保护和建设一期、二期工程,全面实施沙化治理、退牧还草、移民搬迁等治理项目,成效显著。经过5年试点,三江源草地整体退化趋势得到有效遏制,水源涵养量年均增幅6%以上,草地覆盖率、产草量分别比10年前提高11%、30%以上,水资源量增加近80亿立方米,相当于560个西湖。
目前,三江源国家公园共有17211名像闹布桑周一样的生态管护员持证上岗,实现园区牧户生态管护公益岗位“一户一岗”全覆盖,并组建了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队,初步形成“点成线、网成面”的管护体系。
生态好转,牧民也从中受益。据介绍,生态补助资金由省财政统筹安排,年补助资金达3.72亿元,户均年增收2.16万元。
三江源国家公园进一步拓展生态管护员发挥作用的机制,促进生态管护和改革发展稳定各项工作融合。
行走在黄河源头鄂陵湖畔,生态管护员索索除了例行的生态监测,还经常向路过的牧民宣传最新的脱贫政策,颇受牧民们的欢迎。三江源国家公园黄河源园区探索“生态管护+基层党建+精准脱贫+维护稳定+民族团结+精神文明”六位一体的生态管护模式,通过向生态管护员培训相关政策知识,使乡镇工作的基础扎根在网格,有效解决了乡镇编制少、人员服务半径大、工作漏洞多等问题,把生态管护员的作用发挥到最大。
“生态管护员机制有效调动了牧民参与国家公园建设的积极性,也有力推动了脱贫攻坚工作。”三江源国家公园管理局局长赫万成表示。
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