近期，福田区印发区委全面深化改革委员会《2022年改革工作要点》，从经济到文化，从社会到民主法治，从生态到党建，明确6大领域37项改革任务，努力实现重大改革平台积厚成势、重要领域改革系统集成、补短板强弱项改革加速推进，推出更多可复制可推广的重大制度创新成果，加快全面建成社会主义现代化典范城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。

贡献改革经验一直都是深圳的使命，亦是深圳中心城区福田之使命。中国的改革已进入“深水区”“无人区”，中央寄望通过深圳的先行探索，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。深圳市福田区推出的这37项改革任务都是“进行时”，是福田区积极谋划、主动作为、真抓实干的持续探索创新，是福田区夯实“改革高地”、争当“创新尖兵”的有力尝试，吹响福田区改革创新冲锋号，为“中国之治”贡献更加丰富生动的实践。

坚持开门改革

聚智汇力描绘全年改革蓝图

福田区委区政府认真贯彻“人民有所呼，改革有所应”重要指示，秉承“开门搞改革”传统，拓宽开门改革广度，创新改革项目遴选征集机制，收集吸纳各方意见，采用面向各单位“征集一批”、两会专家观点“吸纳一批”、智库调研报告“转化一批”、重点领域专家“研提一批”等举措，构建全区重点改革项目库，为年度改革项目遴选提炼打下坚实基础。

福田区发展研究中心于2021年12月成立《2022年改革工作要点》起草组，并启动编制工作。起草组通过致函、致电、调研访谈等多种形式，向区领导、全区各单位、人大代表、政协委员及智库专家等征集改革意见，比如：充分吸纳人大代表、政协委员关于合作区战略平台发展、科技体制创新的相关建议，推出“推进河套深港科技创新合作区科研体制机制创新”重大改革;吸纳专家学者关于中心城区公共空间的相关建议，提出“福田中心区中轴云廊公共文化艺术空间共建共享机制改革”等;吸收转化关于八卦岭片区转型升级的相关调研报告，推出“创新产业空间收储供给机制”等重要改革项目等，最大限度聚智汇力描绘全年改革蓝图。

大力贯彻中央和省委、市委全面深化改革决策部署，福田区牢牢把握正确改革方向，坚持稳中求进工作总基调，起草组共收集113条意见建议，经反复咨询论证，推出年度改革项目。在注重系统性、整体性、协同性推出37项改革任务的同时，福田区创新建立改革督查机制，高标准严要求纵深推进，力争结出一批高质量改革成果，以改革成效夯实福田改革高地。

改革纵深推进

全力推动各项改革落地落实

建立大湾区风投创投集聚发展机制;

加速公共文化数字化转型，构建丰富多彩的云上“文化菜单”“文化日历”;

深化“物业+服务”模式，动态保持“三无小区”100%纳管，全面开展老旧小区“文明美好家园”创建行动，规范化推进城中村物业管理，打造物业管理全覆盖示范区……

不难发现，福田区《2022年改革工作要点》包括的6大方面共计37项举措，聚焦党的建设、经济发展、民主法治、社会民生等战略关键、社会关切、群众关心的关键领域，其中不乏需要全区各部门协同发力、系统集成的战略战役性改革，具体为：

9项深化经济领域改革任务：包括推进河套深港科技创新合作区科研体制机制创新、建立大湾区风投创投集聚发展机制、推进股份合作公司股权改革、中心城区数字经济统计及监测体系探索、深化政府投资项目全流程智慧化管理机制、推进数据要素市场化、推进知识产权及科技成果转移转化机制、深化自行采购制度改革等。

7项深化民主法治领域改革任务：包括创建全过程人民民主“福田模式”、探索政协协商与基层协商有效衔接新模式、探索现代化调解“福田新模式”、福田区“民意速办”改革、新时代党的民族工作管理机制、刑事案件涉案财物智能管理机制改革、构建“诉源治理非诉解纷”新模式等。

3项深化文化领域改革任务：包括创新新时代文明实践发展模式、实施公共文化服务数字化改革、福田中心区中轴云廊公共文化艺术空间共建共享机制改革等。

10项深化社会领域改革任务：包括构建福田公共卫生应急管理体系、探索基本公共服务供给新路径、试点开展学区化办学改革、推进养老服务供给侧改革、构建高密度城区应急管理新机制、探索企业劳动用工信用监管机制、老旧小区“文明美好家园”创建机制改革、福田区“物业城市”改革(2.0版)、构建退役军人高质量就业创业体系等。

3项深化生态环境和城市空间领域改革任务：包括建立大片区统筹一体化开发整治新机制、创新产业空间收储供给机制、城区违建精细化治理模式改革等。

5项深化党建领域改革任务：包括建立党员领导干部“8小时以外”监督体系、实施组织工作“三大工程”、构建福田区“一榜三令”高效执行机制、共青团基层组织改革、首善治理背景下的机关事务数字化改革等。

坚持基层“火线攻坚”!福田区持续深化改革，在全面推进深港科技创新合作区综合改革、现代产业集群配套改革、营商环境改革、共建共治共享社会治理体系配套改革、打造民生幸福标杆城区系列改革等领域全面发力，让改革创新成为福田发展的最大动力。

创新“一榜三令”

高效执行机制助力改革创新一干到底

2022年是福田的“攻坚落实年”。4月22日，福田区正式实施“一榜三令”高效执行机制，2022年重大项目、重要改革、重点工作集中推进。在新鲜出炉的《2022年改革工作要点》中，注重在“一榜三令”区委区政府重点工作任务榜中同步吸收转化一批关键改革项目，如“战略必争”任务中谋划推出“建立大湾区风投创投集聚发展机制”“福田区‘物业城市’改革(2.0 版)”“建立大片区统筹一体化开发整治新机制”等改革项目;“攻城必拔”任务中转化推出“创新产业空间收储供给机制”等;“底线必保”任务中转化推出“探索基本公共服务供给新路径”“建立党员领导干部‘8小时以外’监督体系”等年度重要改革项目，促进改革与任务攻坚齐头并进、实现共赢，为福田“攻坚落实年”提供坚强的体制机制保障和源源不断的内生动力。

“一榜三令”创高效!福田区以体制机制创新为核心，创新实行重大项目、重要改革和重点工作高效执行机制，设立福田区委区政府任务榜和责任令、嘉奖令、问责令，组织全区上下“揭榜挂帅”，推动榜单任务“揭榜一个、兑现一个”。按照项目化、清单化、责任化、节点化运作方式，各牵头单位都建立了目标清单、责任清单、措施清单、效果清单，明确阶段成效、科学分工、提前布置、倒排工期，确保年底推出一批重大改革成果。

福田区解放思想、大胆探索，深度挖掘各单位在全市全省全国有位置、有位次的工作亮点、典型经验，深化河套深港科技创新合作区体制机制改革，完成国家基本公共服务标准化综合试点验收，为国家基本公共服务标准化提供“福田样本”;以全域治理、民意速办、优质高效整合型医疗服务等“拳头项目”为主阵地，牵引经济、民主法治、文化、党建等领域次第花开，形成一批示范型引领型项目，为“中国之治”形成一批可复制可推广制度经验。

围绕“五个首善”总体目标，聚焦“三大新引擎”“三大产业” “三大定位”，福田区抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，充分发挥基层地方首创精神，在更高起点上谋划实施一批创造型引领型改革，推动全面深化改革向广度和深度进军，进一步激发发展动力，以改革的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(刘虹辰)

关键词： 改革创新 齐头并进 内生动力 机制创新