新华社记者王雨萧、陈炜伟

上半年，受全球疫情蔓延影响，国际需求和跨国投资大幅下降，国内市场需求受到冲击，中国经济面临前所未有的挑战。经过全国上下共同努力，外贸、外资、消费回稳向好，为经济稳步恢复作出积极贡献。

下半年，如何做好扩大内需这篇大文章？压力之下，怎样稳住外贸主体？稳定外资存量、扩大外资增量如何发力？针对社会关切热点问题，商务部部长钟山近日接受了新华社记者采访。

增强消费对经济发展的基础性作用

随着国内疫情防控形势持续向好，复工复产、复商复市加快推进，“烟火气”又旺了起来。二季度，社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点，6月份降幅进一步收窄，已连续四个月改善。

常态化疫情防控下，下半年扩内需如何发力？

钟山表示，要在创新流通、促进消费上下功夫，增强消费对经济发展的基础性作用。

一是提升城市消费。宣传推广首批“全国示范步行街”经验，抓好第二批试点改造提升，打造城市消费升级的平台、高质量发展的载体、对外开放的窗口。加快发展连锁便利店，打造“15分钟便民生活圈”。

二是扩大农村消费。提升电商进农村，扩大电商覆盖面，加快发展县域电商产业园。推动邮政、供销、商贸物流、快递等资源整合，健全县乡村三级物流共同配送体系。加强农村流通基础设施建设，加快乡镇商贸发展，推动工业品下乡、农产品(8.190, -0.17, -2.03%)进城。

三是发展服务消费。在疫情防控常态化前提下，有序推动餐饮、家政服务业恢复发展和品质提升，完善家政服务信用信息平台。推进互联网和各类消费业态深度融合，满足居民生活服务需求。

稳住全球贸易大国地位

疫情导致世界经济衰退，也给我国外贸造成巨大冲击。海关数据显示，上半年我国外贸进出口总值为14.24万亿元，同比下降3.2%，降幅较前5个月收窄1.7个百分点，6月当月，进出口增速实现年内首次双“转正”。

下半年外贸形势如何研判？

钟山表示，下半年，我国外贸面临的形势更加复杂严峻，世界经济下滑对需求的影响将进一步显现，产业链供应链受阻，保护主义和逆全球化思潮不断升温，外贸企业生存压力仍然很大。要在稳住外贸主体上下功夫，稳住产业链供应链，稳住全球贸易大国地位。

“商务部将加大政策支持力度，推动出台和落实出口退税、外贸信贷、出口信保、出口转内销等系列稳企纾困政策，让政策惠及更多外贸企业，鼓励企业创新发展，激发企业活力。”钟山说。

在钟山看来，稳住外贸，不仅要巩固传统市场，还要开拓新兴市场，深化“一带一路”经贸合作。他表示，商务部创新办展模式，线上线下结合，办好广交会等展会，支持企业建设海外国际营销网络、海外仓。同时，积极扩大进口，筹办好第三届中国国际进口博览会，满足国内生产生活需要，提振全球市场信心。

疫情催生外贸新业态新模式蓬勃发展，今年以来，我国加快推进跨境电商、市场采购贸易方式等试点，跨境电商综合试验区从原来的59个扩大到105个。

“我们将大力支持这些贸易新业态新模式发展，加快推动新设电子商务综合试验区落地，做好市场采购贸易方式扩围工作，培育外贸新动能。”钟山说。

聪明的外商一定不会放弃中国市场

钟山表示，疫情冲击下，全球跨国投资大幅萎缩，一些国家鼓励产业回流，国际引资竞争加剧，我国产业向外转移压力加大，利用外资困难增多。

尽管面对种种困难，上半年不少外资企业仍持续扩大在华投资，投资额1亿美元以上外资大项目达到320个，进一步印证了中国市场对外资企业的吸引力。

“我国拥有14亿人口的庞大市场和完善的产业配套体系，营商环境不断改善，相信聪明的外商一定不会放弃中国市场。”钟山说，下半年商务部将从三方面着力，重点在稳定外资存量、扩大外资增量上下功夫，保持利用外资大国地位。

——进一步扩大开放。全国版外商投资准入负面清单已由40条减少到33条，商务部将着力把清单落实好，同时推动扩大服务业开放试点范围。修订鼓励外商投资产业目录，鼓励更多外商到中西部地区、东北老工业基地进行投资。

——建设好开放平台。深入推进自贸试验区试点，积极开展差别化探索。赋予自贸试验区更大改革自主权，支持扩大开放和创新发展，形成更多可复制推广的制度创新成果。落实《海南自由贸易港建设总体方案》，出台跨境服务贸易负面清单。

——优化营商环境。认真落实外商投资法及配套法规，保护外商合法权益，保护知识产权，营造稳定公平透明的营商环境，让外商在中国放心、安心、有发展。

“上半年我国外贸、外资、消费取得的成绩，充分证明采取的政策措施是有力有效的。下半年主要任务是稳住外贸外资基本盘，促进国内消费发展，推动国内国际双循环。”钟山说。

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