放弃制裁“北溪-2”美国假意还是真心
俄美尽管将双边关系跌入历史最低点的责任归咎于对方,但对改善双边关系或者说管控分歧、维护战略稳定,有着同样的至少是相似的需求。既然要管控分歧,俄美双方注定要寻找共同利益。除外界普遍看好的续签《新削减战略武器条约》外,俄美围绕“北溪-2”天然气管道项目的讨价还价也将成为近期一大看点。
拜登5月底曾公开表示,将停止对“北溪-2”天然气管道项目的制裁,因为“该项目已接近完成,而且实施制裁将损害美国与欧洲的关系”。就在几天前,俄外长拉夫罗夫代表普京表态说:“俄美领导人同意两国应在利益吻合之处进行合作。”
俄媒分析指出,拜登在与普京会谈前抛出放弃对“北溪-2”制裁的消息,首当其冲就是向俄示好,为即将到来的领导人会晤营造一种至少看起来宽松的气氛。对俄方而言,一旦拜登在“北溪-2”问题上继续松口,将得以令“北溪-2”在今年年底前完工。毕竟当前所有的剩余管道铺设工作已全部由俄公司承担,只要制裁取消或放缓,俄方就有能力按时完工。
不过,此间舆论认为,虽然目前美方在“北溪-2”问题上松口,在俄美首脑会晤前释放了善意信号,但背后原因并不简单,尤其是俄美结构性矛盾并未出现调和的迹象。
对此,俄方立场是冷静的。6月2日,俄副外长里亚布科夫向外界透露,目前俄美两国外交部正在推进领导人会晤的准备工作。但他同时强调,外界不应期待两国领导人会晤彻底改变双边关系。
反观美国方面,拜登政府也面临着不小的压力。在拜登于会晤前借“北溪-2”向俄释放善意的同时,他也曾表达“反对欧洲与俄罗斯进行能源合作”的立场。即便如此,拜登此举仍受到美国国内“鹰派”的批评,认为其对俄立场过于软弱。
俄媒就此分析指出,除续签《新削减战略武器条约》、取消对“北溪-2”项目制裁外,俄美可调和的矛盾和分歧着实乏善可陈。与此同时,双方在人权、网络攻击方面的争端却在两国领导人会晤前夕日趋尖锐。“冰冻三尺非一日之寒”,俄美矛盾难以随着一次领导人会晤而出现根本性改善。拜登本人及美国政府在“北溪-2”问题上会否出尔反尔,目前也无法给出答案。
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