同时，上海还以优化评估管理为重点，确保待遇享受公平。完善长护险评估“四道关口”：修订印发新的评估办理流程，规范初次评估、期末评估、状态评估的申请规则，完善“申请关”；增加评估结果公示、状态评估双向修正机制、探索评估影像留存等，完善“评估关”；结合市卫健部门完成评估标准2.0版升级，完善“标准关”；优化评估机构准入遴选和退出机制，完善“机构关”。目前，评估整体工作已得到较大提升，管理成效逐步显现。

世界最大社保体系建成 覆盖10亿人的养老保险改革加速

《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》显示，到“十三五”期末，城镇职工基本养老保险参保人数达到4.25亿人，城乡居民基本养老保险参保人数达到5.2亿人，总覆盖人数为9.75亿。

人社部新闻发言人卢爱红在2020年第三季度新闻发布会上表示，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.87亿人、2.12亿人、2.63亿人，均提前完成“十三五”规划目标。

“十三五”时期，我国基本养老保险覆盖人数增加了1.3亿人：从2015年底的8.58亿增加到了当前的9.87亿，制度覆盖率超过了90%。这1.3亿中一大部分是灵活就业人员、新业态人员（互联网、快递）以及以农民工为主体的中小企业人员。

实施全民参保计划，是养老保险参保人数大幅增加的重要原因。通过实施全民参保计划，对中小微企业职工、灵活就业人员等重点人群进行登记补充完善，促进了他们积极参保和长期稳定缴费。灵活就业人员的社保问题仍然是下一步社保攻坚的重点。

险资独立账户大赚 前10个月收益率高达18%

从部分独立账户新增保费来看，银保监会披露的数据显示，今年前10个月，投连险业务独立账户新增交费达296.50亿元。

从今年独立账户收益情况来看，今年前10个月，独立账户资金运用收益达326.61亿元，资金运用平均收益率为18.28%；非独立账户资金运用收益达8330.33亿元，资金运用平均收益率为4.19%。不难看出，尽管非独立账户资金运用收益总额远高于独立账户，但独立账户的收益率是非独立账户的4倍有余。

险资独立账户收益率缘何遥遥领先于非独立账户？这与险资的资金属性有关，险资追求稳定、持续的回报率，高收益并非险资的首要追求目标，因此险资并不能将全部资金或大部分资金通过独立账户投入股市等权益市场，以谋求超高收益。监管此前也要求险资要审慎稳健运作。

一家大型险企股权投资总裁表示：“我们从不向往暴利，但始终追求稳定收益。险资之所以没有大规模投权益类资产，主要是因为险资对当期回报要求比较强。因此险资配置于银行存款、债券等固收资产的占比长期居高不下。”

银保监会就财险业监管数据标准化规范二度征求意见

据了解，继人身险行业开展监管数据标准化规范之后，银保监会非银行机构检查局近期又牵头编制了《保险业监管数据标准化规范（财险公司版）》，旨在夯实财险监管数据基础，持续提升财险公司数据治理能力和风险管控能力。在今年10月首次征求意见之后，近日，银保监会就《规范》展开了第二次业内征求意见，相较于第一次征求意见稿更加细化。

不顾亏损盲目拼规模 或被银保监在全国叫停公司车险业务

今年9月，由银保监会发布的《关于实施车险综合改革的指导意见》正式实施。车险综合改革实施后，一个多月来指向的“降价、增保”目标效果显著，出现保费价格下降、手续费率下降“双降”和保险责任限额上升、商车险投保率上升“双升”的新局面，市场乱象得到明显规范。

但车险乱象是行业顽疾，解决起来并非一日之功。根据两场车险座谈会的信息，车险乱象的一些“老问题”依然存在，包括部分地区和部分机构的高手续费竞争和数据不真实的问题开始反弹；按照“地板价”出单的问题；给予合同以外其他利益的问题；增值服务条款使用无序的问题；异地业务跨省流动的问题；新车整体折扣仍然偏高的问题等。

11月，作为车险考核机制的配套文件，中国保险行业协会组织行业工作组研究起草的《关于改进财产保险公司车险考核有关工作的建议方案（征求意见稿）》也已下发给部分机构。《方案》拟对财险公司基层机构绩效考核机制进行规范，即将车险合规、效益、发展、服务、创新等相关指标纳入对基层机构整体绩效考核体系中综合考量，并确保合规、效益和客户服务类指标占有较高比例权重。

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