基础先行搭平台，打造阳光信访

一是明确人员配置。按1+1+2/3模式定岗定人，即由1名分管信访工作的乡镇班子成员担任民情信访室主任、配1名微机操作员、聘请2—3名“五老”人员为专职信访员，3万人以下的乡镇配备2名专职信访员，3万人以上的乡镇配备3名专职信访员。二是固定办公场所。在乡镇政府行政办公楼一楼显要位置设立群众信访接待室，统一配置办公用品。三是落实工作经费。每年度由县、乡两级财政安排专项工作经费用于专职信访员工资和办公支出，保障日常运转。

关口前移立机制，打造法治信访一是矛盾排查机制。收集和整理辖区内苗头性、倾向性信访问题，密切关注重点信访人员动态，落实一般矛盾一月一排查、敏感时期一天一排查、重点领域专项排查。二是领导包案机制。将疑难信访问题落实乡镇班子成员包案化解，明确责任人员、化解措施和化解期限。对涉及多个职能部门的信访问题，由民情信访室牵头，相关职能站所配合，确保工作形成合力。三是上访代理机制。对乡镇无权处理的信访事项实行信访代理，由民情信访室代为逐级向上反映，避免群众无序上访。四是信访听证机制。对邻里纠纷、家庭矛盾及疑难信访问题，邀请信访当事人、知情群众代表、当地村组干部和“五老”人员召开听证会，以“一人之事众人议、一家之事大家办”的方式，引导信访人从容对待、理性化解。

明确职责强服务，打造有为信访

一是做好信访接待。实行工作日8小时坐班制，日常接待中，认真倾听群众诉求，详实记录反映情况，按照程序答复、转送、交办、协调信访事项，坚持做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心”。二是做实纠纷调解。对群众反映的信访问题，根据案情进展情况，开展下访回访，及时召开协调会或听证会，做到能当即化解的不拖，化解到位；难以即时答复的不推，由分管领导出面解决或签发相关部门处理，跟踪督办到位；确需进村入户调查核实的不等，7个工作日内实地调查到位。三是做细风险评估。对涉及群众利益的重大决策或重大事项主动向乡镇主要领导或分管领导建言献策，参与重大事项信访风险评估。四是做优台账管理。建立群众来信来访登记簿、突出信访问题排查调处登记簿、积案化解登记簿、信访回访登记簿、信访听证会议记录簿和信访事项化解稳控销号簿等“六簿”，录入计算机系统实行大数据管理，确保受理事项件件有着落、事事有回应。

来源：修水县委政法委

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