近段时间，三亚有两条信息备受关注——

一是据三亚海关日前统计，离岛免税新政实施2年来，三亚离岛免税销售金额666亿元，件数1.2亿件，购物旅客人数超730万人次。

二是三亚崖州湾科技城自2019年启动建设以来，引进了上海交通大学、浙江大学、中国海洋大学等国内一流高校11所，中国科学院、中国农科院、中国热科院等17所科研院所机构入驻。累计注册企业7043家，其中，已在园区注册或开展业务的包括招商局集团等龙头企业在内的央企(包含控股子公司)21家、世界500强企业(包含控股子公司)15家。

前者彰显出三亚用足用好离岛免税购物新政策，积极推动政策落地见效，大力提升旅游消费吸引力，为游客带来实惠的同时，也激发了三亚消费潜力，助力经济转型，成为拉动三亚经济高质量发展的重要引擎;后者则体现了三亚破除产业结构单一，培育经济发展新动能，加快构建现代产业体系。

2018年4月13日以来，特别是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，三亚坚决贯彻新发展理念，高质量发展的步伐越来越坚定，加快建设现代化热带滨海城市，在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中打头阵、当先锋、作贡献，经济社会发展取得显著成就。

A

抢抓新机遇调优结构积蓄发展新动能

在三亚中央商务区放眼远眺，碧海蓝天，一艘艘游艇“排队出海”。目光转向三亚中央商务区东岸单元、月川单元、凤凰海岸单元及海罗四个单元，项目工地上塔吊林立、工人挥汗如雨，处处生机勃勃，产业集聚态势逐步显现。三亚中央商务区正成为三亚重塑城市空间、寻求新经济增长极的重要支撑。

三年多的时间能给一片土地带来多大变化?茅草地变建筑工地，市场主体大幅增长，科研院所和人才在此聚集，每隔一段时间就有新楼破土而出、新路建成通车……

在中国农业科学院国家南繁研究院院长彭军看来，现在做农业的人都不好意思说自己没来过崖州湾科技城。

近年来，三亚抢抓海南自贸港建设机遇，立足新发展阶段，不断调优产业结构，深化供给侧结构性改革，奋力在推动高质量发展上闯出新路子。

看结构，三亚经济发展稳中有进——

三亚坚决破除“房地产依赖症”，房地产业投资占固定资产投资比重从2017年的64.4%下降至2021年的48.1%，三亚全市旅游总收入五年年均增长14.3%，现代服务业、高新技术产业、热带特色现代农业增加值年均分别增长11.4%、4.9%和7.3%，全市地区生产总值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长7.2%、5.5%和16.5%。

看趋势，三亚发展活力不断增强——

三亚全力落实自由贸易港政策早期安排，率先落地营运用交通工具及游艇“零关税”和自驾游进境游艇免担保等政策，离岛免税新政和“两个15%所得税”政策红利持续释放，离岛免税购物金额占全省销售额的七成以上。三亚去年全市外贸进出口总额、实际利用外资比2016年分别增长4.6倍和1.2倍。

看潜力，三亚创新动能持续迸发——

海南省崖州湾种子实验室、中国农业科学院南繁育种研究中心挂牌，国际种业科学家联合体成立，国家(三亚)隔检中心完成主体施工，国家南繁生物育种专区初步建成并试运行，南繁种业科技众创中心、海南种子创新研究院科研楼等项目完工，国家耐盐碱水稻技术创新中心获批建设。全海深载人潜水器“奋斗者”号等一批重大深海科研成果先后落地，国家化合物样品库三亚深海化合物资源中心、深海科技创新公共平台、南山港公共科考码头等项目有序推进。

B

构建新体系驶入全面创新新赛道

7月1日，三亚鹿回头风景区免费开放首日，接待游客量由淡季的600人次突破2000人次。三亚景区告别门票经济，迎来客流的快速攀升，转型的一次突围让旅游市场迎来一波小热潮，这是三亚消费市场正在加速复苏、消费潜力逐步释放的一个缩影。

旅游业作为三亚的传统优势产业，不断释放新魅力，提质升级迈向高质量发展之路，交出一份亮眼的成绩单：五年接待过夜游客9941.6万人次，旅游总收入年均增长14.27%，对全省旅游总收入贡献率达48.7%。

亮眼成绩令人鼓舞，但是三亚也清醒地认识到，产业转型升级，不是简单的“加减法”，而是一项系统工程。在新一轮全面深化改革开放、推动高质量发展的赛跑中，三亚做强长板，补齐短板，积极拥抱新产业、新业态，不断培育壮大高新技术产业和现代服务业，构建新体系、培育新的经济增长点，增强产业发展韧性，推动经济高质量发展。

日前，海南九圣禾农业科学研究院有限公司入驻三亚崖州湾南繁科技城仪式举行，南繁会客厅正式交付给研究院。

“来对了!”提及公司进驻三亚崖州湾科技城以来的感受，海南九圣禾农业科学研究院有限公司总经理高雪飞不禁感慨，海南自贸港建设在税收减免、优化营商环境等多方面的政策红利，以及园区提供周到、细心的服务，让企业更加坚定投身于海南自贸港建设。

如今，越来越多企业、各类人才选择将三亚作为新发展的腾飞地、圆梦舞台。2018年4月13日以来，三亚新增直接招商引资注册企业4600余家，新增备案外资企业640余家，新增人才落户4万多人，其中高层次人才4300余人。

布局“新赛道”，蕴含着新的可能。如何把握新机遇?3月15日，三亚吹响了深入实施创新能力提升、产业培优提升、民生建设提升“三大工程”的冲锋号。创新能力提升工程在“三大工程”中被“置顶”，释放了三亚坚定以科技创新驱动高质量发展的信号。

三亚市创新能力提升工程进一步明确了要实施创新能力提升“七大任务”，打赢科技创新翻身仗。三亚市委有关负责人介绍，创新能力提升工程聚焦科技创新，三亚力争到2024年，高新技术企业营业收入达到400亿元，高新技术企业达到500家，国家级科技创新平台数量达到3个，推动科技创新平台建设、企业创新主体建设、重点产业技术攻关、科技制度改革创新、创新创业生态建设、区域科技创新布局实现“六突破”。

C

融入新格局锚定高质量发展迈出新步伐

近日，在三亚市崖州区(坝头)南繁公共试验基地，稻浪翻滚，生机盎然。

今年，三亚大力推广“育种+水稻+绿肥”“瓜菜+制种+绿肥”“瓜菜+水稻+绿肥(水稻)”“瓜菜+瓜菜+水稻(绿肥)”农业轮作模式，实现粮食稳产、农民增收、科研保障三不误。

三亚市人民政府相关负责人介绍，目前在崖州区“育种+水稻+绿肥”轮作模式推广面积达5870余亩，“瓜菜+水稻+绿肥”轮作模式推广面积约2.5万亩，综合效益预计同比增产4003吨，增加产值1500余万元。

这是三亚创新利用崖州区南繁科研成果聚集优势和溢出效应，进一步优化三亚农业种植结构，努力实现粮食增产提质、耕地持续改良，让百姓实现钱粮双丰收的生动范例。

三亚是海南统筹区域协调发展“三极一带一区”的重要一极，是“大三亚”经济圈的“领头羊”，在全省改革开放发展大局中具有举足轻重的地位和作用。海南省第八次党代会提出，做优做精三亚经济圈，打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地。三亚迎来了新的发展机遇。

6月18日，三亚经济圈发展要素保障座谈会召开。根据《三亚经济圈协调发展规划初步思路》报告，三亚经济圈各市县将围绕四大主导产业，全面摸清发展底数，科学规划南繁科技、深海科技、现代金融等产业区域协同发展，充分利用区域优质旅游资源，提速旅游一体化建设。

近年来，三亚充分加快完善协调机制，持续深化交通互联、旅游协同、资源共享，各项工作取得新进展。2021年，三亚市生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别占三亚经济圈的64%、75%、83%、71%。

接下来，三亚将全面落实省第八次党代会的部署和要求，坚持“1348”战略框架不动摇，特别是对标“当好转型发展的示范，打造国际旅游胜地和自由贸易港科创高地”要求，聚焦“一中心、一城、一区、三重点”，实施“三大工程”“三个行动”，全力推动经济社会高质量发展，加快建设现代化热带滨海城市，着力打造改革开放发展标杆、国际旅游消费标杆、南繁深海科创标杆、生态文明标杆、社会治理标杆、民生幸福标杆，着力打造开放三亚、创新三亚、绿色三亚、诚信三亚、幸福三亚、清廉三亚，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港扛起三亚担当。(撰文/惠玲)

关键词： 旅客人数 自贸港建设 高质量发展 重要引擎