12月1日，国务院副总理胡春华发表了题为《加快农业农村现代化》的文章。文中，他详细阐述了“乡村建设行动”。

战略后院

政知道注意到，作为分管三农与扶贫的国务院副总理，今年以来，胡春华多次就农业问题作出部署。

比如，今年9月10日，在黑龙江哈尔滨，胡春华主持召开大型农业龙头企业座谈会，称要“加快提升农业现代化水平”。

9月29日，胡春华又以“中央农村工作领导小组组长”身份出席了深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议。

他要求，要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，严格控制村庄撤并。

10月23日，胡春华在京召开全国四季度“三农”重点工作视频调度会；11月12日至15日，他到甘肃调研，主题是“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作”。

△胡春华在甘肃

在12月1日发表在《人民日报》的文章中，胡春华提到了目前“三农”方面面临的一些挑战，比如：

与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村发展步伐还跟不上，城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显，“一条腿长、一条腿短”的问题比较突出。

农业结构性矛盾日益凸显，自然风险、市场风险增加，供给保障能力仍需进一步巩固，农村基础设施和公共服务仍然薄弱，农民增收速度放缓。

胡春华写道，当前和今后一个时期，应对国内外形势复杂变化，把握发展主动权，需要进一步巩固农业基础，守好“三农”这个战略后院。

“不能违背农民意愿强推村庄撤并”

政知君注意到，在十九届五中全会的公报中，曾特别提到，要“实施乡村建设行动”。

这并非“乡村建设”首次进入公众视野。

今年6月27日，山东省曾召开“美丽宜居乡村建设视频会议”。

山东省委书记刘家义也指出，山东省建设美丽宜居乡村工作，符合乡村建设规律要求，方向是正确的，政策是妥当的，绝大多数群众是满意的。

“但也要清醒地看到，我们的工作还有很多差距，个别地方思想认识有偏差，工作统筹衔接不够，征求群众意愿不充分，侵害群众利益问题仍然存在，有的地方工作推进存在冒进倾向，做群众工作不深不细、工作简单化。”

在12月1日的文章中，胡春华也提到，乡村规划建设要“充分尊重农民意愿”。

胡春华写道：

综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，适应村庄发展演变规律，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设。

保护传统村落和乡村风貌，防止盲目大拆大建，注重保留乡土味道，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。

乡村建设要坚持从实际出发，充分尊重农民意愿，不能搞大跃进、一刀切，不能违背农民意愿强行推进村庄撤并。

　多省部署

政知君注意到，十九届五中全会之后，有不少省份的党政一把手也部署了美丽乡村建设工作。

11月27日，河北省长许勤主持召开省长办公会，研究了“美丽乡村建设”等工作。

河北方面称，打造一批设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的美丽乡村。

同时还提到，要突出地域风貌特点，统筹县域城镇和村庄规划建设，宜新建则新建、宜改造则改造，打造特色鲜明的乡村建筑。要在市场化方面创新举措，鼓励引导金融和社会资本投向美丽乡村建设，不增加群众负担。

11月28日，山东省长李干杰去了聊城。

据当地媒体披露，李干杰向加强农村基层党组织建设工作队“详细了解美丽宜居乡村建设问题整改、农民增收致富、改善民生等情况”。

“示范生”浙江也值得关注。

“美丽乡村建设上承党中央重大决策部署、下接一方百姓殷殷期待，是一项系统性、长期性工程”。11月24日下午，浙江全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在义乌召开，省委书记袁家军出席会议并讲话。

袁家军要求，“努力在推进农业农村现代化上走在前列”。

在会议上，袁家军提到了几个率先：

率先破解城乡二元结构；

率先构建推进共同富裕的体制机制；

率先推进以文化人。

他说，“努力做到创新强美、产业壮美、环境秀美、数智增美、风尚淳美、生活甜美，到2025年，基本建成具有‘国际范、江南韵、乡愁味、时尚风、活力劲’浙江气质的美丽乡村。”

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